Xây dựng Đà Nẵng trở thành một trong những thành phố hiện đại, bản sắc và đáng sống
Đăng ngày 27-02-2019 08:48

Trong chương trình Tọa đàm mùa xuân 2019 tổ chức vào ngày 1-3 sắp đến, thành phố Đà Nẵng sẽ ký kết hợp đồng triển khai lựa chọn nhà thầu tư vấn và các hợp đồng tài trợ để lập Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.

Trước thềm chương trình Tọa đàm mùa xuân 2019, Cổng TTĐT thành phố cung cấp thêm một số thông tin liên quan đến việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng lần này.

1. Sự cần thiết Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

a. Về pháp lý:

- Theo Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14, Điều 8 quy định: “Thời kỳ quy hoạch của các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia (trong đó có quy hoạch tỉnh) là 10 năm”.

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010 đến nay đã sắp hết hiệu lực; vì vậy, Thành phố cần khẩn trương lập quy hoạch tỉnh cho giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 để có cơ sở định hướng phát triển thành phố cho thời kỳ tiếp theo.

- Cũng Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14, Khoản 2, Điều 27 quy định nội dung quy hoạch tỉnh bao gồm các nội dung về định hướng phát triển không gian đô thị,...

Như vậy, việc nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng là rất cần thiết để phục vụ cho việc lập Quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch.

- Theo Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009, Điều 46 quy định: Thời hạn rà soát định kỳ đối với quy hoạch chung là 5 năm. Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại năm 2013.

Do vậy, theo đề xuất của Đà Nẵng, giữa năm 2017, Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng tại Công văn số 680/TTg-CN ngày 17/5/2017; và đến nay đã phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung làm cơ sở ký kết Hợp đồng với tư vấn lập đồ án.

b. Về chuyên môn, điều chỉnh quy hoạch chung lần này mong muốn cải thiện những bất cập và đạt được các yêu cầu chính:

- Trước tiên là xác lập cấu trúc và mô hình phát triển đô thị phù hợp thay vì phát triển đô thị dàn trãi, theo chiều rộng và chưa đậm nét về bản sắc như trước đây.

Quan điểm này, Nghị quyết 43 của Bộ Chính trị cũng đã định hướng rõ nét: Phát triển Đà Nẵng theo hướng đô thị sinh thái, hiện đại, thông minh, mang tầm quốc tế và có bản sắc riêng. Theo đó:
+ Về cấu trúc đô thị: Bên cạnh nhiệm vụ phát triển đô thị hiện đại, thông minh; phải phát triển hài hòa với bảo tồn và phát triển cấu trúc khung thiên nhiên biển - sông - núi trong lòng đô thị vốn là đặc trưng, là bản sắc của đô thị Đà Nẵng.

+ Về mô hình phát triển đô thị: Tái phát triển trung tâm đô thị theo mô hình Đô thị nén, hiện đại đồng thời với đó là đẩy mạnh đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội tương ứng đảm bảo nâng cao chất lượng sống cho cư dân đô thị. Phát triển Đô thị xanh - sinh thái cho khu vực ngoại vi.

- Tiếp đến là Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị:
Về giao thông: (1) Đặt vấn đề phát triển sân bay Đà Nẵng trong mối tương quan trong tổng thể phát triển đô thị khi mà công suất sân bay liên tục quá tải so với dự báo; (2) vấn đề nhà ga và đường sắt đi xuyên tâm đô thị, qua các khu dân cư và giao cắt đồng mức; vấn đề quá tải cảng Tiên Sa và vấn đề tuyến vận tải xuyên tâm đô thị qua đường Ngô Quyền, ...; (3) vấn đề giao thông công cộng để giải quyết bài toán giao thông cá nhân liên tục tăng cao, ... Các yêu cầu được đặt ra cho các nhà khoa học để trả lời thấu đáo cho Thành phố.

Về thoát nước: (1) Tập trung giải quyết các vấn đề liên quan biến đổi khí hậu và nước biển dâng, vấn đề ngập lụt và sụt lún đô thị; (2) vấn đề dự trữ vùng đệm thoát lũ dọc các tuyến sông, các vùng trũng thấp thay cho phương án nâng nền phát triển đô thị, xác lập các hồ điều hòa để tích nước, ... (3) Vấn đề thoát nước đô thị cũng tính toán có phương án, lộ trình tách nước thải và nước mưa, ...

Bên cạnh đó cũng cải thiện những hạn chế về (1) hạ tầng xã hội, (2) liên kết chuỗi đô thị Lăng Cô - Đà Nẵng - Điện Bàn - Hội An để tạo động lực phát triển.

2. Quá trình hợp tác với các đối tác Singapore

- Ngày 27/11/2017, UBND thành phố ký kết Bản ghi nhớ hợp tác với Liên đoàn sản xuất Singapore dưới sự chứng kiến của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân;

- Ngày 15-18/4/2018, đoàn công tác của thành phố do Phó Chủ tịch Nguyễn Ngọc Tuấn dẫn đầu đi khảo sát tại Singapore (làm việc với Cục Tái phát triển đô thị Singapore, Cục Quản lý Đất đai Singapore và các đơn vị tư vấn quy hoạch do SMF giới thiệu), ký kết Bản ghi nhớ hợp tác triển khai các nghiên cứu quy hoạch, dự án đầu tư tại Đà Nẵng;

- Ngày 26/4/2018, tại Diễn đàn Kinh tế Việt Nam – Singpore, Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ và ông Douglas Foo, Chủ tịch Liên đoàn sản xuất Singapore (SMF) kiêm Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Sakae Corporate Advisory cùng trao Bản ghi nhớ triển khai các nội dung hợp tác giữa UBND thành phố Đà Nẵng với Liên đoàn sản xuất Singapore trên cơ sở MOU ngày 27/11/2017;

- Ngày 23-26/5/2018, đoàn doanh nghiệp Singapore (Công ty Centra, Quỹ Woon Brothers Foundation, Công ty Sakae Corporate Advisory tại Việt Nam) đến Đà Nẵng làm việc với lãnh đạo thành phố và các sở, ban, ngành liên quan về thông tin quy hoạch thành phố Đà Nẵng, dự án Khu Công viên văn hóa Ngũ Hành Sơn, khảo sát một số địa điểm văn hóa tại Đà Nẵng, Quảng Nam và Huế;

- Ngày 10-11/6/2018, ông Douglas Foo, Chủ tịch Liên đoàn Sản xuất Singapore, Chủ tịch Công ty Sakae Holdings cùng với Công ty Centra, công ty Sakae Corporate Advisory tại Việt Nam, Công ty Tư vấn kiến trúc và quy hoạch quốc tế Surbana, Tập đoàn Surbana Jurong đến Đà Nẵng làm việc với lãnh đạo UBND thành phố và các sở, ban, ngành liên quan về đề xuất điều chỉnh quy hoạch đô thị của thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Ngày 10/8/2018, đồng chí Nguyễn Văn Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương và đại diện lãnh đạo thành phố Đà Nẵng tiếp Ông Douglas Foo, Chủ tịch Liên đoàn Sản xuất Singapore (SMF) kiêm Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Sakae Holdings tại Đà Nẵng;

- Ngày 11/8/2018 đ/c Trương Quang Nghĩa, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy và đại diện lãnh đạo TP Đà Nẵng tiếp Ông Douglas Foo, Chủ tịch Liên đoàn Sản xuất Singapore (SMF) kiêm Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Sakae Holdings tại Đà Nẵng.

- Ngày 06/10/2018, UBND thành phố đã có Công văn số 7679/UBND-SXD báo cáo Ban cán sự Đảng xin Thường trực Thành ủy thống nhất chủ trương xin Thủ tướng Chính phủ cho phép chỉ định đơn vị tư vấn lập Đồ án quy hoạch chung của thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045;

- Ngày 24/10/2018, thành phố đã có văn bản xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về phương án lựa chọn nhà thầu tư vấn. Ngày 01/11/2018, Văn phòng Chính phủ có văn bản gửi Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến về phương án lựa chọn nhà thầu tư vấn (trước ngày 12/11/2018);

- Ngày 24/10/2018, thành phố đã có văn bản xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về phương án lựa chọn nhà thầu tư vấn;

- Ngày 3/12/2018, tại Công văn số 1709 Thủ tướng Chính phủ đồng ý áp dụng quy định Luật Đấu thầu 2013 để lựa chọn nhà thầu tư vấn lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và thiết kế chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2030;

- Ngày 14/12/2018, ký kết hợp đồng nguyên tắc giữa Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, đại diện là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị Đà Nẵng và liên danh công ty Sakae Corporate Advisory và công ty tư vấn Surbana Jurong về việctư vấn lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và thiết kế chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2030;

- Ngày 1/3/2019, ký kết hợp đồng chính thức giữa Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, đại diện là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị Đà Nẵng và liên danh công ty Sakae Corporate Advisory và công ty tư vấn Surbana Jurong.

3. Thông tin về các đối tác

Công ty Sakae Holdings: có tiền thân là một công ty chuyên về dịch vụ nhà hàng ăn uống (F&B) có trụ sở chính tại Singapore.

Được thành lập từ năm 1997, đến nay Công ty Sakae Holdings sở hữu 18 công ty con hoạt động trong các lĩnh vực nhà hàng, tư vấn đầu tư, tư vấn công nghệ, tổ chức sự kiện, giao nhận, sản xuất rượu...
Đặc biệt, thương hiệu Sakae Sushi của Công ty được trở thành một chuỗi nhà hàng trên 200 cửa hàng trên toàn thế giới.

Tổng tài sản của Công ty tại thời điểm 31/3/2017 đạt mức 103 triệu đô la Singapore, với doanh thu năm 2016 là 86,4 triệu đô la Singapore.

Ông Douglas Foo, Chủ tịch Sakae Holdings giữ chức Chủ tịch Liên đoàn Sản xuất Singapore từ năm 2017, đồng thời là Chủ tịch Hội đồng Doanh nghiệp Malaysia ở Singapore, thành viên Hội đồng tư vấn doanh nghiệp ASEAN thuộc Bộ Thương mại và Công nghiệp của Singapore và giữ chức vụ cấp cao của nhiều Hiệp hội, Hội đồng trong lĩnh vực vực kinh doanh của chính phủ và doanh nhiệp khác.

- Liên đoàn Sản xuất Singapore

Được thành lập vào năm 1932, Liên đoàn Sản xuất Singapore (SMF) là một tổ chức quốc gia trong lĩnh vực công nghiệp, giữ vai trò đại diện cho lợi ích và tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp sản xuất của Singapore.

Với hơn 3,000 thành viên là các doanh nghiệp Singapore vừa và nhỏ và các công ty đa quốc gia cùng với hơn 70 đối tác là các hiệp hội doanh nghiệp, phòng thương mại và công nghiệp, tổ chức kinh doanh và cơ quan chính phủ ở các nước và vùng lãnh thổ khác của toàn thế giới. Liên đoàn giúp đỡ các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất hoặc liên quan đến sản xuất nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển, đổi mới và năng suất, hỗ trợ đào tạo kỹ năng, mở rộng kinh doanh quốc tế và tạo điều kiện để các doanh nghiệp kết nối, hợp tác, tìm kiếm cơ hội kinh doanh ở trong nước và quốc tế.

Với 84 năm hoạt động, Liên đoàn đã đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước Singapore phát triển nhanh và bền vững.

Subana Jurong:

- Subana Jurong có hơn 50 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực quy hoạch đô thị, công nghiệp và hạ tầng ở Singapore, cung cấp dịch vụ tư vấn trọn gói cho toàn bộ quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và xây dựng cơ sở hạ tầng. Tập đoàn đã hoàn thành nhiều dự án tại hơn 100 quốc gia như dự án quy hoạch ý tưởng Khu đô thị Mumbai - Ấn Độ, dự án quy hoạch tổng thể Al Khor – Qatar, thành phố môi trường Sino – Singapore ở Trung Quốc, Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore ở Việt Nam, quy hoạch tổng thể Walini TOD đến năm 2035 – Indonesia...

Kinh nghiệm :

Surbana Jurong có tiền thân là Ban Phát triển Nhà ở và Tập đoàn Jurong Town, những doanh nghiệp có đóng góp lớn trong quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa của Singapore. Surbana Jurong cung cấp dịch vụ tư vấn một cửa cho toàn bộ quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và xây dựng cơ sở hạ tầng và đã hoàn thành nhiều dự án tại hơn 100 quốc gia.
- Trong 50 năm Surbana Jurong đã xây dựng 1 triệu căn nhà;
- Thiết kế quy hoạch tổng quan cho hơn 30 quốc gia;
- Xây dựng Hầm đá ngầm đầu tiên ở Đông Nam Á có thể chứa được 17,6 triệu thùng dầu;
- Công ty kỹ thuật lớn nhất ở Singapore năm 2015, 2016;
- Đứng thứ 35/ 225 Công ty thiết kế thế giới.
Một số khách hàng lớn: Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Bộ Ngoại giao và Thương mại Úc, Cimic, FairPrice, Chevron, GVK, Chugai, Chính phủ Ấn Độ, Chính quyền New South Wales, Chính quyền Queensland, Abigroup…

Chuyên môn
Năng lực chuyên môn của công ty khởi nguồn từ kinh nghiệm và truyền thông xây dựng đã có từ lâu đời ở Singapore và đã được hoàn thiện sau hơn 30 năm hoạt động. Công ty đã định nghĩa lại khái niệm “quy hoạch cộng đồng” và phát triển những mô hình đô thị tập trung đặc sắc cho từng dự án với phương pháp quy hoạch tích hợp. Các dự án của công ty từ thiết kế đến quy hoạch đô thị quy mô lớn đã trở thành những điển hình trên thế giới.
Với sự hiện diện toàn cầu và các dự án ở hơn 51 quốc gia, 167 thành phố, Surbana Jurong tiếp tục theo đuổi các dự án ở Châu Á, Mỹ La-tinh và các quốc gia ở Trung Đông và châu Phi.

Thế mạnh của Surbana Jurong
Một trong những lợi thế lớn nhất của Surbana Jurong là mối quan hệ chặt chẽ của công ty và khu vực công, giúp công ty có thể tiếp cận trực tiếp với thông tin và nguồn nhân lực có kiến thức và trình độ cao. Sau khi đã xây dựng được mối quan hệ dựa trên sự tin tưởng và trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, Surbana Jurong đã tham gia và làm việc với nhiều cơ quan chính phủ để triển khai nhiều dự án lớn.

Là doanh nghiệp trực tiếp góp phần làm nên sự thành công trong việc quy hoạch Singapore thành một thành phố toàn cầu thịnh vượng, Surbana Jurong đã đạt được nhiều thành tựu với những dự án độc đáo, sáng tạo, nhưng cũng thực tế và khả thi.

Surbana Jurong cũng cung cấp các dịch vụ tư vấn sau quy hoạch tổng thể như quy hoạch chi tiết, triển khai dự án, quản lý bất động sản.

Một số dự án thành công của Surbana Jurong:

- Khu Sinh thái phía Bắc Savannah – Bắc Ghana, Ghana
Tổng diện tích: 130.262 km2
- Quy hoạch ý tưởng Khu Đô thị Mumbai - Ấn Độ
Tổng diện tích quy hoạch: 4.355 km2
- Quy hoạch tổng thể Trung tâm doanh nghiệp và quận Nyarugenge, Rwanda
Tổng diện tích: 134,2 km2
- Quy hoạch tổng thể Al Khor, Qatar
Tổng diện tích: 1.551 km2
- Khu Công nghiệp Suzhou – Trung Quốc
Tổng diện tích: 105 km2
- Thành phố Môi trường Sino-Singapore, Trung Quốc
Tổng diện tích: 30 km2
- Khu Công nghiệp Việt Nam – Singapore, Việt Nam
Tổng diện tích: 16 km2
- Khu Công viên sáng tạo Sino – Singapore, Trung Quốc
Tổng diện tích: 10 km2
- Đảo Nanjing Eco Hi-Tech, Trung Quốc
Tổng diện tích: 15 km2
- Quy hoạch tổng thể Walini TOD đến năm 2035, Indonesia
Tổng diện tích: 10.000 ha
- Đô thị nước Nhơn Đức, Đồng Nai, Việt Nam
Tổng diện tích quy hoạch: 40ha

Điều chỉnh quy hoạch chung lần này, Thành phố mong muốn tư vấn quốc tế đề xuất được một kịch bản phát triển đô thị tối ưu, chuyển tải được nhiều ý tưởng mới, khả thi để Đà Nẵng sớm trở thành một trong những thành phố hiện đại, bản sắc và đáng sống.

Nguồn: Cổng TTĐT thành phố